Autorin: Dr. Ute Ammering, Österreichisches Institut für nachhaltige Entwicklung

Das Projekt „Feed‘INN – Möglichkeitsräume für ein nachhaltiges urbanes Ernährungssystem schaffen“, hat sich zum Ziel gesetzt sowohl strukturelle als auch praktisch-konkrete Möglichkeiten für eine städtische Ernährungsplanung in und um Innsbruck zu erweitern. Die Konkretisierung auf städtische Ernährungsplanung soll den Fokus auf die Rolle der öffentlichen Hand und im Besonderen auf die Gemeinde in Multi-Akteurs-Kooperationen lenken. Die Teilaspekte nachhaltiger urbaner Ernährungssysteme liegen entlang von und rund um die Wertschöpfungskette von Lebensmitteln. Sie betreffen viele Kernaufgaben und zentrale neue Themen von Stadtpolitik und Verwaltung.

Abbildung: Ernährungssystemperspektive (Abbildung: Ute Ammering 2021)

Um strukturelle Möglichkeitsräume zu identifizieren und in Folge zu erweitern, wurde ein empirischer Zugang gewählt. In leitfadengestützten Interviews mit engagierten Akteur*innen eines urbanen Ernährungssystems wurden zentrale Herausforderungen und mögliche Ansatzpunkte gesucht. Der nächste Schritt war, die Interviewpartner*innen und weitere potentielle Beteiligte für ein nachhaltiges kommunales Ernährungssystem einzuladen und gemeinsam die Ergebnisse zu reflektieren.

Bei der Veranstaltung „Ernährung als Handlungsfeld nachhaltiger und klimaneutraler Stadtentwicklung in Innsbruck – Dialog, Vernetzung, Stärkung“ ging es darum das Bewusstsein für die Relevanz des Themas breiter – vor allem bei Vertreter*innen der städtischen Strukturen – zu verankern und Kontakte und neue Netzwerke dafür zu initiieren. An drei Thementischen wurde während des Stakeholderworkshops intensiv diskutiert, wohin die Reise für eine nachhaltige Ernährungsplanung jeweils gehen kann und wo nächste Schritte möglich sind. Bei den Themen „städtische Gemeinschaftsverpflegung“ und „Stadtgarteln“ konnte auf vergangene Gespräche und Projekte aufgebaut werden und die Teilnehmer*innen sind direkt in die vertiefte Diskussion eingestiegen. Am Thementisch „Stadt-Umland-Beziehungen für nachhaltige Ernährungssysteme“ war das Ziel sehr viel explorativer, da in diesem Bereich noch kaum Erfahrungen in Innsbruck bestehen. Die Teilnehmer*innen aus den Bereichen Klimawandelanpassung, Regionalentwicklung und Direktvermarktung haben das Thema und die konkreten Ansatzmöglichkeiten aus unterschiedlichen Perspektiven umrissen.

Ein Zwischenergebnis des Projekt Feed‘INN ist eine besseres Verständnis der zentralen Themen, Herausforderungen und Chancen nachhaltiger städtischer Ernährungsplanung im spezifischen Kontext von Innsbruck. In der nachstehenden Tabelle werden den zentralen allgemeinen Ansatzpunkten nachhaltiger städtischer Ernährungsplanung, die konkreten dazu für Innsbruck genannten Themen zugeordnet. In der rechten Spalte werden die jeweilige Rolle der städtischen Strukturen eingeschätzt und konkrete bereits bestehende Aktivitäten genannt.

Tabelle: Themen nachhaltiger städtischer Ernährungsplanung (nsE) in Innsbruck

Zu den in der Tabelle zusammengefassten Themen wurden in den Interviews und während des Stakeholderworkshops verschiedene konkrete Notwendigkeiten identifiziert. Häufig auftauchende Forderungen, die jeweils auf mehrere Themenfelder anzuwenden wären, sind:

• Mehr Ressourcen für soziale „Infrastruktur“ statt – bzw. ergänzend zu – technischer Ausstattung. Kommunikation und Begleitung durch „Kümmer*innen“, Prozessbegleitung, soziale Räume für Austausch und „ins Tun kommen“. Betrifft alle Bereiche von urban gardening (im geschützten Raum Wohnbau, aber auch im öffentlichen), Bewusstseinsbildung und Gemeinschaftsverpflegung.
• Widerspruch zwischen grüner und wartungsfreier (Wohn-/Bau-)Infrastruktur muss konstruktiv vermittelt werden – beides möglich bei entsprechender Begleitung
• Upscaling: viele gute Ansätze gibt es bereits, aber auf sehr kleinem Maßstab – es braucht Vergrößerung/Ausbau und dafür entsprechende Begleitung.
• Upscaling heißt auch nachhaltige Versorgungswege für alle Bildungs- und Einkommensschichten zu öffnen – einfach und günstig.
• Politik „in die Pflicht nehmen“ oder Pflicht erzeugen für nachhaltige städtische Ernährung
• Verständnis und Respekt gegenüber Landwirtschaft

Insgesamt lässt sich feststellen, dass sich die Interviewpartner*innen und Workshopteilnehmer*innen in unterschiedlichen Bereichen deutlichere Leitlinien und Regeln sowie ein verstärktes Engagement der öffentlichen Hand für ein nachhaltiges Ernährungssystem in Innsbruck wünschen. Aktuell vorherrschend – nicht nur auf kommunaler Ebene – ist jedoch die Ansicht, dass Ernährung ein Thema der Marktakteur*innen ist und vor allem von diesen ausgehandelt werden soll. Dass auch der Staat und seine Organisationen eng mit Marktaktivitäten verknüpft sind und somit sehr wohl in der Verantwortung stehen Lebensqualität für alle und das Grundrecht auf gesunde Nahrung zu erhalten und zu verbessern, wird hier häufig übersehen. Die immer wieder anklingende Einengung des Themas nachhaltige Ernährung als bloßes „Lebensqualitätsthema“ ist insofern nicht angemessen. Es stellt sich vielmehr die gesellschaftliche Frage, inwiefern Ernährung als zentrales menschliches Bedürfnis und Faktor für globalen Wandel und Lebensqualität in Kooperation zwischen privatwirtschaftlichen zivilgesellschaftlichen und öffentlich-rechtlichen Kräften verhandelt werden kann.